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推动城乡教育公平不能止步于“县管校聘”

2017-12-27 11:11:00来源:salon365
  salon365北京12月27日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,为了缩小城乡教育发展的差距,教育部于2014年开展“县管校聘”试点,希望推动城乡间教师的流动。经过多年试点,最近,福建省决定在全省范围内实行教师的“县管校聘”。   中国乡村之声记者李伟民:   《报告》显示,2016年我国义务教育阶段在校生1.42亿人,其中农村地区9400多万人,农村在校生占全国总数的三分之二。同时,报告显示,截止到2016年年底,全国仍有1099个县没有通过“义务教育发展基本均衡县(市、区)”督导评估认定。通过的县也仅仅是基本均衡,离“高位均衡”尚有一定距离。   城乡教师之间进行轮岗等方式的探索,对于缩小城乡间的教育水平差距,特别是缩小教师之间的差距是有积极意义的。但是,教师队伍中“人编分离”现象普遍且长期存在。也就是编制和实际岗位对不上。究其原因,则是教师从一所学校交流到另一所学校,如果没有相同的职称岗位,就没法聘用,就只好把编制和工资留在原单位,造成人编分离。   为了解决这一问题,教育部提出要全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革,并于2014年启动首批义务教育教师队伍“县(区)管校聘”管理改革示范区建设工作。   几年以来,浙江、福建等地纷纷开展了试点。最近,福建发布了《关于深入推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见》,全面落实中小学教师“以县为主”管理体制,推进城乡教师之间的流动,通过“竞聘上岗”的方式,打破教师岗位固定的传统,实现“择优上岗”。   教师轮换,通过“县管校聘”解决了教师在职称、待遇方面的后顾之忧的同时,依然面临着诸多现实的问题。比如如何保障轮换的教师能够适应所在的学校,学生不会出现对新教师的“水土不服”;又比如,每一名教师的教学思路、风格各不相同,轮岗教师之间如何顺利衔接、保证教学质量和教学思路不中断;另外,频繁的教师变动对于学生学习来说有一定的影响,如何合理地规划、涉及教师流动的时限,平衡教师的“动”与“不动”,这些都需要引起重视和思考。   另外,城乡学校水平之间依然存在差异。竞聘上岗,教师流动起来,是否会造成“水往低处流”,到乡村学校任教的教师是否会消极对待教学,也需要注意,这可能需要制定更加细致的教师考核、激励措施。   因此,“县管校聘”,对各地教育部门管理水平提出了更高的要求。过去由各个学校所分担的压力,如今汇总到了教育部门,教师资源能否真正做到合理高效分配,我认为对于各地教育部门也应该有所考核。一线教师需要择优竞争,管理人员也应当如此。   归根结底,教师流动起来作为提高乡村学校的教学质量和教学水平,缩小城乡教育差距的一种手段,为了保证它的效果,还需要开展更多、更加细致的工作。 [责任编辑:王肖军 孔明]
编辑: 王肖军

推动城乡教育公平不能止步于“县管校聘”

教师流动起来作为提高乡村学校的教学质量和教学水平,缩小城乡教育差距的一种手段,为了保证它的效果,还需要开展更多、更加细致的工作。
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